J’éprouve un grand plaisir à écouter régulièrement sur RFI les
interviews de personnalités la plupart africaines par Christophe Boisbouvier. En
octobre 2015, j’avais apprécié son précédent livre sur le bilan des trois
premières années de la politique
africaine de François Hollande. Cela fait plus de neuf ans qu’Emmanuel
Macron est au pouvoir, et même s’il a considéré qu’il n’y avait plus de
politique africaine française, il est temps de lui offrir à lui aussi, son
bilan africain. C’est chose faite avec « La
Françafrique est morte, vive l’Afrique-France », sorti le 1er
octobre aux éditions Buchet Chastel.
Cependant, dans toutes les têtes, la période
« Macron » est déjà terminée et les regards sont déjà tournés vers
l’après-Macron. Le futur presque inconnu nous inquiète et génère parfois plus
d’attention qu’un passé que l’on imagine déjà suffisamment connaître. En
introduction, Christophe Boisbouvier voit son livre comme un « livre
d’action », qui vise à proposer un « chemin pour construire une
relation Afrique-France enfin équilibrée ». Le livre sort six mois et demi
avant la présidentielle française de 2027 et fournirait presque un argumentaire
pour un programme de parti politique. La politique de Macron en Afrique
correspondait déjà à une sorte d’étape dans un long parcours transitionnel,
partant de plus de néocolonialisme allant vers moins de néocolonialisme. Quelles
pourraient être les promesses ou les étapes suivantes ?
La mort de la Françafrique a déjà été tellement souvent
annoncée qu’il devenait peut-être risqué de glisser le mot dans un titre. Le
concept a perdu de sa valeur marchande, même pour ceux et celles qui l’estime
encore vivante. Quant à l’Afrique-France, Antoine Glaser avait essayé « AfricaFrance »
dans un précédent titre
en 2014. Il y a une difficulté à définir la Françafrique et le
néocolonialisme français, à décrire leurs évolutions et, a priori, leurs lentes
disparitions ; cela continue de générer des étrangetés dans des titres. En
réalité, le message du journaliste est d’une complexité suffisante pour ne pas
être réductible à quelques mots.
L’auteur souhaite accompagner une évolution historique par
des conseils basés sur son expertise, dans les domaines politiques, militaires
et économiques. Par exemple, il propose aux dirigeants français et européens
d’augmenter la coopération avec la Turquie d’Erdoğan, qui « n’est pas un dictateur », même s’il
« bâillonne la presse », parce qu’il s’est « soumis, à chaque
élection, à un scrutin libre et transparent, qu’il a gagné
démocratiquement » (p195). RSF décompte justement au 2 novembre 2026 « 174
journalistes mis en détention depuis son arrivée à la présidence en
2014 – dont huit en 2026 » et note comme son « arme fatale »,
« la condamnation pour “insulte au président” ». Mi-septembre 2026,
le président turc a annoncé vouloir se présenter pour un quatrième mandat en 2028,
alors que la constitution le lui interdit. Son principal rival Ekrem Imamoglu, « a
été arrêté
pour “corruption” en mars 2025, et placé en détention le jour même de
sa désignation comme candidat du principal parti d’opposition à la prochaine
élection présidentielle ». Cela ne rappelle-t-il pas des situations africaines ?
L’auteur semble penser en citoyen français souhaitant
informer d’autres Français-es, où tout au moins des lecteur-trices-s qui
placent l’image et l’avenir de la France en tête de leur priorité, avant même
l’avenir de l’Afrique, tout en accordant de l’importance aux deux espaces. Ce nationalisme ordinaire,
banal ou
quotidien, me fait penser que l’écriture n’est sans doute pas celle d’un simple
journaliste, qui pourrait vouloir fonctionner avec plus de neutralité. Le
contexte de la présidentielle française de 2027 fournit sans doute une
justification non explicite au choix de l’angle.
L’ouvrage contient quelques révélations non
négligeables. L’auteur révèle surtout une intervention militaire française au
Burkina Faso décidée par François Hollande, pour sauver la transition lors de
la tentative
de coup d’Etat du 16 au 23 septembre 2015, en faisant « encercler »
par des soldats français menés par l’ambassadeur de France « le bâtiment
où était retenu le président » de transition, pour le faire libérer (p20).
Il fournit également quelques éléments sur la vision française lors du coup
d’Etat militaire de 2023 au Gabon, sans percer les secrets d’une hypothétique
influence plus nette (p88). La question d’une utilisation de moyens non
transparents, qui ferait le bonheur des journalistes d’investigation, se pose
et se pose encore plus après la lecture du passage.
La problématique la plus intéressante que soulève l’auteur
est celle de l’hypothèse d’une future politique française axée sur le soutien à
la démocratie en Afrique. Les justifications théoriques sont toutes
trouvées : l’image de la France en sortirait améliorée, les politiques
françaises et européennes seraient plus facilement compatibles et synergiques,
la Russie se retrouverait ainsi plus seule et plus clairement du côté des
ennemis de la démocratie. Christophe Boisbouvier, avec son expertise sur
l’actualité africaine acquise depuis des années, ne peut pas généraliser son
conseil sans considérer précisément les pays concernés. Comment prendre le problème
s’il ne reste plus parmi les anciennes colonies françaises qu’un seul pays en
démocratie certaine, le
Sénégal ? L’auteur ne dresse pas de bilan complet des régimes
politiques et se contente de plusieurs exemples.
Si intervenir pour empêcher un coup d’état militaire
pro-russe au Bénin fin 2025 a permis d’éviter une dictature militaire pro-russe
(p16), cela ne permet pas pour autant d’aider à faire revenir la démocratie qui
existait avant que Patrice Talon ne s’attaque à elle à partir de 2016. Depuis le
passage de relais de 2026, Romuald Wadagni est plus occupé à travailler sur l’image
internationale du Bénin, par exemple grâce à un projet ‘Bénin
Influence’ animé par l’ancien journaliste de RFI Claudy Siar, qu’à rétablir
l’Etat de droit et la liberté de la presse, libérer les principaux prisonniers
politiques, permettre le retour des exilés et rassurer sur le rétablissement d’un
contexte démocratique avant de prochaines élections. Ce que l’auteur semble craindre
de dire, c’est que la marge de manœuvre pour la France dans le soutien à la
démocratie en Afrique est dorénavant limitée.
L’auteur voit une « fausse note » dans le
« feu vert à une succession dynastique au Tchad » (p171-172) ; il
regrette un manque de cohérence de l’Elysée par rapport aux coups d’Etat
militaire, entre action ou inaction, et une absence de « doctrine »
sur ce point (p164). Mais la question des coups d’Etat est délicate, pas
seulement en raison de quelques rares coups d’Etat favorables à la démocratie :
il s’est construit dans les années 2000 surtout au sein de l’Union Africaine un
consensus entre régimes démocratiques et antidémocratiques contre les coups
d’Etat militaire, qui est malheureusement vecteur d’une confusion sur la
finalité de la protection de l’ordre constitutionnel et sur le lien entre ordre
constitutionnel et démocratie. L’absence de doctrine de l’Elysée correspond à
cette confusion existante dans des textes fondamentaux, en particulier dans la Chartre
africaine de la démocratie, des élections et de la gouvernance de 2007,
dans son chapitre VIII fixant les sanctions en cas de changement
anticonstitutionnel de gouvernement. Le maintien de régimes antidémocratiques
au travers de processus électoraux sans démocratie est facilement possible
malgré la signature par les Etats de la Chartre, et la Chartre n’offre pas
d’outils efficaces pour améliorer les processus électoraux. Les cas
d’irrespects de constitution sur la limitation du nombre de mandats
présidentiels montrent aussi la limite des textes. Le consensus contre les
coups d’Etat visible dès 2007 est incohérent avec l’idée d’un soutien ferme et constant
à la démocratie. L’Elysée n’est pas spécialement en bonne position pour
intervenir dans un débat qu’il serait actuellement difficile de relancer en
Afrique.
Le domaine de la démocratie en Afrique est vaste et même si
les coups d’Etat militaires sont impressionnants, ils ne déterminent pas toute
la panoplie d’actions possible pour les acteurs extérieurs de l’Afrique, ni
leur potentielle stratégie. Hors de l’AES, du Tchad et de la Guinée, l’absence de
démocratie joue sur la perception de la politique française dans les pays où
les populations subissent d’autres régimes antidémocratiques stables, au
Cameroun, au Togo, au Tchad, à Djibouti, au Congo-Brazzaville, aux Comores, en Tunisie,
mais aussi en Côte d’Ivoire et au Bénin. La difficulté perdure sans être correctement
prise en compte par les politiciens à Paris. Dans tous les cas, malgré la
focalisation sur d’autres priorités en France pendant un automne social animé,
à quelques mois de la présidentielle française, Christophe Boisbouvier tente de
faire redémarrer un débat sur le futur de la politique africaine française et cette
démarche est tout à son honneur.
Régis Marzin
Paris, 2 novembre 2026